Новости

Так, в НОСТРОЙ в середине апреля состоялось мероприятие, в рамках которого обсуждали, как организовать работу по независимой оценке квалификации в строительной отрасли. Председателем выступал вице-президент Нацобъединения. На заседании принимали участие аналитики и специалисты в строительстве, а также представители различных СРО. В частности, участие принимал руководитель НОСТРОЙ С. Кононыхин и другие руководители организации.

В частности, А. Ишин высказался, что с 1 сентября 2022 года специалистов из НРС ждет еще и независимая оценка квалификации — НОК. Напомним, что НРС — это так называемый национальный реестр специалистов, который был внедрен с целью повышения качества услуг. Каждая компания, которая планирует стать членом в СРО, должна представить несколько специалистов для реестра.

Интересно, что к кандидатам на участие в НОК предъявляются определенные требования: у специалиста должно быть высшее образование и трудовой стаж от 5 лет. При этом переподтверждение квалификации осуществляется каждые 5 лет.

При этом участники круглого стола также обсудили возможность отсрочить прохождение теста по квалификации в случаях, когда предыдущие сертификаты станут недействительными в 2022 году. Как заявил Ишин, отсрочка нужна, чтобы дать время людям на подготовку и тренировки к предстоящему экзамену.

В целом, по словам эксперта, развитие представленных сетей центров (ЦОК) ведется уже почти 6 лет. На данный момент уже функционирует 60 ЦОК. Собственно, к осени планируется открыть новые ЦОК, чтобы они захватили все территории от Владивостока до Калининградской области.

Также Ишин отметил, что сейчас уже разработана система оценки специалистов в рамках экзамена практически для всех инженерных и рабочих специальностей. Кстати, за последние годы тестирование прошло около 2000 человек. К тому же, эксперты разработали дополнительную, тестовую модель для подготовки.

Другие эксперты тоже высказывались в пользу НОК. Они подмечают, что в последнее время сами строители недовольны уровнем рентабельности института некоммерческих партнерств — на рынке много специалистов с устаревшими знаниями и неактуальными методиками работы. Это касается архитекторов-строителей, инженеров-изыскателей, а также строителей различных направлений.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что спасти ситуацию сможет только ввод НОК и современная система сертификации. Новая структура заточена на повышение качества и безопасности в области строительства. Также участники рассказали, как будет проходить экзамен в центре, какими законодательными актами это все регламентируется, какие требования предъявляются:

к экспертной комиссии;
к НОК;
к документам претендентов;
к проведению оценки;
к этапам проведения тестирования.

С целью проведения тестирования была разработана программа с названием — ПАК НОК. Об особенностях работы этого ПО поведал один из экспертов. Он же посвятил участников в нюансы технических требований, который предъявляются для проведения тестирования. А также рассказал, как будет проходить экзамен с технически-программной точки зрения.

Отметим, что программа для пробного тестирования доступна УЖЕ! Она опубликована на сайте НОСТРОЙ. Кроме того, можно использовать программу на мобильном телефоне. Она выпущена в формате приложения для различных программных систем:

https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.djurist.nok.mobile;
App Store: Оценка квалификационного уровня (apple.com).

В конце обсуждений Ишин добавил, что в ближайший месяц он будет встречаться с различными СРО по поводу системы НОК. В частности, он будет подробно разъяснять, как будет работать новая система.

В последний день 2021 года на работе глава РФ принял решение подписать изменения в Градостроительный кодекс. Они направлены на исправление некоторых пробелов и недочетов в сфере СРО в области строительства. Часть обновлений уже в силе; остальное вступит уже с 1 сентября 2022 года.

Хотелось бы перечислить основные изменения, отложенные на потом:

1. Будет запущен единый реестр членства в некоммерческих партнерствах. Это делается для того, чтобы максимально упростить механизмы государственных заказов и облегчить контроль для саморегулируемых организаций.
2. Будет введена оценка квалификации специалистов — инженеров-изыскателей, проектировщиков и строителей, внесенных в нацреестр. 

Представленные нововведения станут актуальными уже с сентября 2022 года. Сейчас в силу уже вступили:

• возврат денег из компенсационных фондов некоммерческих партнерств, которые ранее были исключены из реестра;
• переходы организаций в новые региональные СРО;
• обязательства для нацобъединений по возврату денег из исключенных СРО компаниям, которые потеряли средства в рамках реформирования отрасли в 2017 году.

К тому же, нововведения регламентируют порядок размещения денег на банковских счетах в отношении компенсационных фондов НП и определяют сроки по расторжению договоров в одностороннем порядке. Они также регулируют учет денег КФ, которые очутились в ликвидационной массе при банкротстве банков (напомним, что массовая санация проводилась до 2017 года, и многие банки потеряли свои лицензии, что повлекло массовые банкротства).

В отношении НРС новый закон устанавливает сроки, в течение которых должны рассматриваться заявления от специалистов — этот срок составляет 10 дней. Также определяются термины — разъясняются полномочия специалистов по организации строительства, их полномочия и обязанности.

Для включения в реестр у специалиста должны быть:

• опыт работы от 10 лет в строительной отрасли;
• 3 года человек должен провести в должности инженера;
• если человек проходит независимую экспертную оценку квалификации, то требуемый опыт работы уменьшается в 2 раза — до 5 лет.

Независимая оценка квалификации по новому законодательству вводится как альтернатива обязательным повышениям квалификации. Соответственно, перед включением в реестр человек должен пройти эту процедуру заранее. Ему необходимо получать сертификат и подтверждать его раз в 5 лет.

На этом нововведения не закончились. По ст. 55.26-1 и главе 6 ГрК РФ вводится регламент по поводу:

• аварийных объектов капитального строительства;
• незавершенных объектов капстроительства;
• определяется перечень случаев для признания таких объектов незавершенными и для включения их в различные государственные реестры;
• вплоть до 2025 года будет продлен период перехода для зон с особенными условиями использования территорий.